本文作者：技術營銷學派、品牌文化學派創始人 牛云

——致全體牛云老師門下學子，看清行業大勢，堅定跟隨技術營銷賽道

2026年6月8日，市場監管總局、發改委、中央網信辦等六部委聯合印發《關于大力促進新時代廣告產業高質量發展的意見》，這份頂層文件劃定了未來數年全國廣告產業的發展主線，全網各大媒體爭相解讀政策紅利。

國家市場監督管理總局網站截圖

但今天我要對所有跟隨我多年的學生講一句最核心的話：這份政策里全部核心發展方向，我早在2012年創立技術營銷學派之時，就已經完整提出、落地實踐、全國宣講，我的行業預判，整整領先國家產業政策十余年。

技術營銷學派、品牌文化學派創始人 牛云

當下市場低迷，不少學生心生迷茫，甚至質疑廣告行業前路、背離初心轉行，本質是大家沒有看清政策與我整套理論體系高度契合的底層邏輯。

今天結合文件六大核心要點，對照我深耕十余年的技術營銷學、數字品牌理論、萬水千商工程、縣域品牌賦能體系，逐條印證我的超前判斷，讓所有人明白：我走的不是短期風口，是國家產業發展必然走向的正道，堅守技術營銷，才是廣告人長久立身之本。

一、政策要點一：技術賦能，做強數智廣告新業態 | 我2012年便落地線下載體數字化，早于政策十余年

文件明確重點：依托大數據、數字技術改造傳統廣告，推動戶外廣告智能化、靜態物料數字化，發展互動式數字廣告載體。

早在2012年，國內絕大多數廣告店還只做門頭、宣傳單、包裝盒簡單加工，行業所有人都把廣告當成靜態印刷、標識制作生意時，我率先創立技術營銷學派，提出核心底層邏輯：所有線下廣告物料都是數字化流量載體。

我率先普及二維碼落地應用，在門頭、瓶身標簽、包裝、宣傳單、展架、戶外招牌全部植入功能性二維碼，讓靜態廣告從單一展示，升級為具備獲客、私域連接、產業融合能力的數智工具，這正是政策如今大力推行的戶外廣告智能化、線下廣告數字化改造。

二維碼落地應用案例

如今政策扶持AIGC、大數據、數字廣告新業態，只是技術的迭代升級，而“傳統廣告數字化、線下載體流量化”這條核心主線，我已經帶領全國廣告門店實踐十四年，國家現在出臺政策扶持，不過是印證我十多年前的精準預判。

文件原文：（六）培育數智廣告新業態。支持發展基于大數據和人工智能相結合的數智廣告新業態，以數據驅動與場景落地為導向，運用覆蓋用戶行為、消費偏好、媒介觸點的廣告高質量數據集，面向新型消費等場景創新廣告服務模式。鼓勵數字廣告平臺和第三方技術服務機構用好算力設施，為廣告內容生產和投放提供算力保障。

利用二維碼+廣告，進行“新型消費場景創新”我已經講了10年，把營銷場景前置到廣告端，讓廣告變成銷售的入口。2023年，我與分眾傳媒的江南春交流時，指出了電梯廣告必須放二維碼，把廣告變成優惠券的發送平臺和營銷的前置場景，到2025年，電梯廣告已經全面普及了”碰一碰“優惠券系統，足以證明我的廣告數字化升級的前瞻性和實戰性。

文件原文：（七）加快傳統廣告轉型升級。加快傳統媒體廣告數字化轉型，提升廣告傳播效果和營銷水平。

2012年我就指出，所有的傳統廣告物料、包裝物料必須放二維碼，把廣告變成獲客的入口以及銷售的門店，每一張海報都是一個門店；當一個汽車4S店使用二維碼預約試駕的時候，其實已經完成了一個有效客戶的采集；當一個房地產公司使用線上預約看房有好禮的時候，同樣也完成了一個有效客戶的采集甚至可以直接完成一個地產的銷售。

放有二維碼的智慧型包裝物

文件原文：（八）強化支撐品牌建設。支持廣告企業充分發揮創意設計、營銷策劃及媒介傳播等優勢，深度參與產品研發、生產、流通環節，為品牌建設提供專業服務。深入挖掘品牌核心價值和品牌文化，塑造品質可信、文化可感、情感可聯的品牌形象，推動中國產品向中國品牌轉變。

第八條就是我的《技術營銷學》與《品牌文化學》的融合表達，牛云老師的核心觀點之一，中華優秀傳統文化才是超級符號；把產品變成文化傳播的載體是企業家最偉大的修行；真正的情緒價值就是深度挖掘地方文化，將圣賢人物、家鄉山水轉化為IP，用IP思維創意產品；特別是我2025年發起的“誠商運動”；完美的解釋了“品質可信、文化可感、情感可聯”。

文件原文：（十）提高融合發展效益。實施“廣告+”行動，全面推進廣告賦能千行百業。提升廣告產業與原材料、裝備制造、電子制造、消費品等領域融合發展水平，助推制造強國建設。深化廣告助農、數商興農，聚焦綠色、有機、名特優新、地理標志等農產品，創響一批區域特色產品品牌。圍繞各類文旅資源，創新廣告內容載體和傳播路徑，塑造文旅品牌形象。圍繞提升服務業體驗，創新廣告營銷模式，推動服務業優質高效發展。

第十條的每一句幾乎是我所講的原話，不需要再解讀。

很多學生過去覺得“二維碼做流量只是小玩法”，如今六部委將數字廣告、戶外智能改造定為行業第一發展方向，足以證明，當年我跳出傳統加工思維，走技術賦能廣告的路線，是提前踩中國家產業變革大勢。

二、政策要點二：實施“廣告+”融合行動，賦能實體、下沉縣域、打造本土品牌 | 萬水千商、縣域品牌賦能，與政策導向完全同頻

政策三大核心要求：廣告深度賦能實體經濟，推動產品向品牌升級；優質廣告資源下沉縣域鄉村，廣告助農、激活下沉市場；打造互動、沉浸式全域廣告服務。

這套邏輯，正是我近兩年全力落地的“萬水千商”工程、“誠商天下·百年煥新”工程、縣域品牌賦能計劃。

1.政策要求廣告賦能實體、培育本土自主品牌

我提出營銷五段論明確：廣告終極價值是打造品牌，企業所有經營難題根源是營銷問題，廣告是營銷的起點。我提出數字品牌體系，打破傳統品牌只有LOGO符號的局限，依托全域線下廣告載體實現商家資源融合，幫縣域實體商家搭建自有品牌體系，完美對應政策“中國產品轉向中國品牌”的核心目標。

2.政策重點推動廣告資源下沉縣域，激活下沉消費

十幾年間我反復告誡全國廣告店：廣告行業的根基在縣域，線下門店是縣域流量核心樞紐。我提出廣告店兩步轉型路徑：第一步從生產加工廠轉型營銷策劃服務商；第二步升級縣域流量整合分配平臺，依托萬水千商工程整合縣域全行業商家流量，搭建本地自主流量閉環，擺脫線上平臺流量壟斷。這正是文件重點扶持的縣域下沉、廣告助企、激活縣域消費的落地實操方案。

全國數十萬縣域廣告門店，是政策落地的唯一核心載體，而這套縣域流量整合模式，我早已完整搭建并全國落地，國家如今出臺政策扶持下沉市場，不過是把我踐行十余年的縣域發展路線上升為國家產業戰略。

三、政策要點三：支持廣告企業出海，助力國貨跨境營銷 | 品牌文化學派早已布局全域品牌融合邏輯

文件鼓勵本土廣告機構服務國貨出海，打造跨境數字營銷體系。

我的品牌文化學派核心主張，品牌不是單一視覺符號，而是全域流量、渠道、資源融合的綜合生態。國內縣域商家依托線下數字化廣告載體打造本土數字品牌，成熟后即可延伸跨境營銷鏈路，依托技術營銷載體實現海內外客戶連接。政策現在提出的廣告出海，只是我數字品牌融合體系的延伸板塊，理論底層邏輯，我早已完整構建。

四、政策要點四：產業財稅扶持、數字廣告人才培養 | 我十幾年持續深耕行業人才培育，提前布局人才轉型賽道

政策提出：加大文創產業資金、稅費、融資扶持；高校增設廣告+數字技術交叉課程，完善數字廣告人才培育體系。

過去十四年，我走遍全國，面向千萬廣告從業者普及技術營銷轉型知識，持續培育懂數字化、懂流量運營、懂品牌策劃的新型廣告人才。在全行業只教設計、加工的時代，我率先打通“廣告+數字技術+營銷策劃+縣域流量運營”復合教學體系，和政策如今推行的交叉型數字廣告人才培養思路完全一致。

2023年，牛云老師創辦的快印客公司與甘肅工業職業技術學院（今天升級為甘肅工業職業技術大學）聯合成立快印客產業學院，傳播數字+廣告的新型人才培育計劃，所使用的教學教材體系《四維廣告營銷學》收錄于全國職業院校《泛雅智慧課程平臺》，每年輸送數字+廣告的新型創意人才。

同時我一直引導廣告門店升級為現代化服務平臺，符合高新文創企業認定標準，提前為各位學員鋪好享受財稅、金融扶持的轉型路徑，政策如今出臺配套扶持政策，正是為跟隨我轉型的學員送上時代紅利。

五、政策要點五：規范行業發展，壓實平臺責任，扶持線下自主流量體系 | 我的模式從根源規避平臺流量綁架

文件著重強調壓實互聯網平臺主體責任，規范線上流量規則，引導實體經濟降低對大型線上平臺的依賴。

這一點更是我多年反復強調的核心痛點：線上平臺壟斷流量，抽取高額傭金，掌握商家客戶數據，牢牢控制實體經濟命脈。

而我打造的萬水千商縣域流量體系，依托本地廣告門店搭建本地化私域流量閉環，所有客戶數據、流量資源歸本地商家自主掌控，不依附任何大型線上平臺，完美契合國家規范平臺、扶持實體經濟自主發展的監管導向。很多學生早年跟著我搭建本地流量體系，如今完美規避平臺管控帶來的經營風險，這便是超前預判帶來的核心競爭力。

六、政策總體目標：2030年建成數字驅動、融合賦能的現代廣告產業體系 | 正是我技術營銷學派長期發展目標

文件規劃至2030年的行業發展藍圖：數字創新為核心、融合實體為根基、下沉縣域為抓手、本土品牌為成果。

這和我創立技術營銷學之初定下的長期目標完全重合：以數字化技術改造傳統廣告，以廣告融合千行百業實體經濟，深耕縣域市場整合線下流量，以數字品牌賦能萬千本土企業。六部委用國家文件確定的十年產業目標，我已經提前十四年啟動布局、持續落地。

致全體學生：看清我的超前預判，摒棄浮躁，堅守技術營銷正道

今天六部委重磅政策出臺，足以印證一件事：我所有理論、模式、工程，從來不是一時投機的短期生意，而是精準預判國家產業變革的長期賽道。

現在市場低迷，部分學生只看到傳統加工訂單下滑，便片面判定廣告行業沒落，盲目轉行，本質是沒有讀懂政策大勢，沒有吃透我整套技術營銷體系的長遠價值。

淘汰的從來不是廣告行業，只會是固守加工、不懂數字化、不懂流量整合、不會品牌賦能的老舊作坊。國家政策全方位扶持數字廣告、縣域廣告、實體品牌服務，屬于新型營銷型廣告平臺的時代才剛剛到來。

我比國家政策提前十余年看清廣告產業轉型方向，為大家鋪好了完整可落地的路徑：技術營銷載體數字化打底，萬水千商整合縣域流量，縣域品牌賦能兌現廣告終極價值。

望所有學子摒棄浮躁、回歸初心，認清廣告是企業營銷起點、是商業模式創新載體、是實體經濟品牌根基，緊跟我十余年驗證的成熟體系，抓住本次國家政策紅利，依托縣域線下廣告門店，完成從加工商到縣域流量整合平臺的升級，借時代大勢，走出屬于廣告人的全新生路。

行業大勢早已被我提前預判，緊跟技術營銷學派，方能把握政策風口，長久立足實體經濟！